市林业局党组书记、局长詹建文同志述责述廉述德报告

市林业局党组书记、局长詹建文

 　　我于2012年3月担任市林业局党组书记，10月底起兼任局长。三年来，在市委、市政府的正确领导和市纪委的支持监督下，我团结带领全局干部职工以科学发展观为统领，以十八大和习总书记系列讲话精神为指导，切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，廉洁奉公、勤政为民，做到党风廉政建设与林业生态建设工作的整体推进、协调发展，取得较好成效。现将个人履行职责和德廉情况报告如下：

 　　一、强化责任意识，切实履行党风廉政建设主体责任

 　　作为部门党风廉政建设第一责任人，我深知自己肩上责任重大，时刻牢记使命，不断强化反腐倡廉责任意识，扎实推进党风廉政建设工作。

 　　（一）强化责任落实，确保廉政要求到位。一是勇于担责。任职以来，我牢记第一责任人职责，积极履行“一岗双责”，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设各项部署要求，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。坚持对党风廉政建设工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，坚持带头讲廉政党课，带头作出廉政承诺，带头接受责任制检查考核，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、推动者和示范者。二是落实责任。作为单位“一把手”，我紧紧抓住党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，按照“谁分管，谁负责”的原则，将党风廉政建设工作责任和任务进行细化，落实到分管领导、责任部门和责任人，并层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是自我监督。我高度重视局纪检组工作，对局纪检组人员、经费、车辆等给予充分保障，旗帜鲜明支持纪检组落实监督责任，强化纪检组对林业“四大”工程、林业资金使用、林业资源保护及直属单位的巡查监管，把监督触角延伸至最基层，力求监督全覆盖，不留死角和盲区。

 　　（二）强化廉政教育，确保筑牢思想防线。我局始终把廉政教育摆上重要的位置，以“三个坚持”筑牢思想防线。一是坚持学习教育。每年都通过开展纪律教育月活动、举办廉政教育专题讲座、召开专题民主生活会、观看廉政教育专题片、开展中心组专题学习等形式进行学习和教育，常抓不懈。二是坚持警钟长鸣。做到逢会必讲廉政建设，逢会必提廉政要求，通过发送廉政提醒短息、以案说法等方式警醒自己和干部职工绷紧拒腐防变这根弦。去年上半年，我局邀请了市检察院的领导给全体干部职工上法制教育专题课，警示不踩“红线”、不碰“高压线”，做到常敲警钟、防范于未然。三是坚持督导检查。我局坚持对中央“八项规定”、“六项禁令”和市委“十项规定”的执行情况进行督导检查，采取“一把手”约谈或纪检组长提醒等方式督促班子成员及下属单位落实责任制和保持廉洁自律，切实提高干部职工廉洁从政、依法行政的自觉性和防范违法犯罪的免疫力。在执行党的群众路线检查活动中，我局以严格的纪律要求督促班子成员认真负责、分片包干，深入基层解决实际困难，强力推进林业重点生态工程落到实处，连续三年顺利通过了省政府关于森林资源保护和发展目标责任制考核。

 　　（三）强化监督制约，确保权力运行安全。任职以来，我注重对权力运行的制约和监督，期望从源头上遏制和防治腐败。一是贯彻执行民主集中制。完善党组会议、局务会议议事规则和程序，凡是涉及重大决策、人事任免、重大项目安排和大额资金运作等重大事项均由班子集体研究决定。坚持当“班长”而不当“家长”，不搞“一言堂”；坚持做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手，充分发挥班子成员的积极性、主动性和创造性。二是坚持正确的用人导向。我注重在实践中培养锻炼干部，在基层一线考验干部，提拔重用德才兼备、务实能干、群众公认的干部，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。三年来，我局严格按照有关规定，对11名正副科级职位进行公开竞争上岗，杜绝暗箱操作和用人上的不正之风。同时合理调整和优化林业干部队伍结构，选调一些年青干部充实干部队伍，为林业工作注入新鲜血液。三是建立健全规章制度。围绕林业行政执法、行政审批等重点领域和人、财、物管理等关键环节，深入排查廉政风险点，从最容易发生腐败的问题入手，“量身定做”，出台了《湛江市林业行政处罚自由裁量权实施方案及标准》，不断强化森林资源保护管理，组织开展了一系列专项行动，严厉打击盗伐滥伐林木、乱征滥占林地等违法犯罪行为，共制止违法侵占林地行为80多起。同时，坚持党务政务公开、重大事项公示、重点工作通报等措施，进一步健全完善了《局公务车辆管理规定》、《局财务管理制度》和《公务接待管理制度》等十多项制度，做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，确保权力在阳光下运行，营造了风清气正的干事环境。

 　　二、注重廉洁自律，自觉遵守廉洁从政各项规定

 　　公生明，廉生威。作为一局之长，我深知必须从点点滴滴做起，严于律己，做廉洁从政的带头人。
 　　一是廉洁从政守底线。走上部门主要领导岗位以来，我时刻警醒自己，要坚决守住底线，不踩红线，不存侥幸心理，不违反原则和程序，自觉接受党组织和干部群众的监督；做到正确行使手中的权力，思想上不出现缺口，行为上不掉链子。如在开展保护野生动物工作中，我们组织开展了“保护候鸟百日行动”、“保护野生动物资源双百日专项行动”等一系列执法行动，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为，取得良好的效果，中央电视台、南方都市报等多家新闻媒体对我市野生动物保护工作成效表示肯定并作了积极正面的报道，国家林业局、省林业厅也对此给予充分肯定，认为湛江市的野生动物保护工作有了根本性好转。

 　　二是率先垂范带好头。我严格遵守《廉政准则》、中央“八项规定”等法规，要求干部职工做到的，自己先努力做到，以自身良好的作风形象影响和带动队伍。带头厉行节约，反对铺张浪费；带头履职践诺，严格执行公务接待有关规定和标准；带头腾退超标办公用房；带头做到非公务坚决不用公车，带头在节假日公车入库管理。2014年，我局会议活动经费同比下降17.3%，公务接待经费同比下降34.1%，公务用车经费同比下降13.7%。

 　　三是严于律己保安全。我严格遵守“五个不直接分管”制度，不直接分管人、财、物、行政审批和林业工程建设，不干预和插手这些敏感领域；严格自我要求、管住手，管好亲属和身边工作人员，决不允许利用自己的职权和影响谋取私利；严格执行个人有关事项报告制度，将公车、住房、财产等信息都按规定向市委组织部作了申报，自觉接受组织和群众监督。

 　　三、坚持修身立德，致力锤炼思想素养和道德品行

 　　古人云“君子当日三省其身”，我常常提醒自己作为一名党员领导干部，在工作和生活中要常思己过，坚持修身立德，时刻以社会主义道德规范作为自己的处事准则，努力做到“三自觉”。一是自觉加强党性修养。牢固树立社会主义荣辱观，坚定政治立场，明辨大是大非，坚决执行市委、市政府的决策部署。自觉对照检查“四风”问题，努力做到人前人后一样、态度行动一致、对上对下平等，以良好的形象和人格去做事做人。二是自觉加强作风建设。带头严格执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项规定，组织开展机关作风整治活动，把提高执行力作为重点，下大力气抓好“窗口”部门和林业行业作风建设，认真落实岗位责任制，努力提高服务质量和办事效率。三是自觉培养健康向上的生活情趣。讲操守、重品行，坚决抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，净化生活圈和交友圈，不参加不健康的娱乐活动，不追求奢侈的生活方式，不搞庸俗的迎来送往，不交品行不端的朋友，始终做到自重、自省、自警、自励。

 　　四、存在问题及整改措施

 　　任职以来，我的工作虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有较大的差距，主要表现在廉政理论学习不够系统，业务还不太熟悉，工作有时过于谨慎导致开拓创新不足等方面。在今后的工作中，我将深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以这次“三述”活动为契机，正视问题，改进不足，努力做到五个“强化”：

 　　一是强化大局意识，服务中心工作。进一步提高自身的素质，强化大局意识，把林业生态建设工作自觉置于党委、政府大局工作中去谋划思路、确定目标、落实措施、统一行动，增强林业工作服务党政中心工作实效。

 　　二是强化责任意识，狠抓工作落实。继续认真履行“一岗双责”，以强烈的责任感与事业心进一步抓好党风廉政建设责任制落实，同时以优良作风和高尚品行做表率，发挥好示范带动作用，团结带领一班人落实各项林业工作任务。今年重点抓好沿海防护林灾后重建、林业生态红线划定、生态公益林扩增、国营林场改制、林业产业转型升级和野生动物保护等工作。

 　　三是强化创新意识，努力开拓进取。进一步加强学习、解放思想，不断拓宽工作思路，把加强森林资源管理和保护工作作为林业生态建设的着力点，积极探索新时期、新形势下林业工作的新方法、新机制，破难题，创亮点，切实增强林业工作服务经济社会发展实效。

 　　四是强化宗旨意识，坚持执政为民。牢记为人民服务的宗旨意识，把为人民服务转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，深入基层倾听群众呼声，增进对群众的真挚感情，多为群众办好事、解难事。

 　　五是强化廉政意识，自觉拒腐防变。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，努力克服自身缺点；珍惜生命和自由，处处从严要求自己，坚持原则和底线，任何时候不做违法乱纪行为，确保清清白白做人、干干净干事、坦坦荡荡为官。

 　　最后，敬请各位领导、各位委员、社会各界人士对我提出宝贵的批评意见，我将以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，用心履行职责，为实现我市生态发展战略、建设幸福美丽湛江做出积极贡献。